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Archivo de Marzo, 2010

NECESIDAD DE UNA REFORMA EDUCATIVA: EDUCACION DE CALIDAD

En El Salvador ha habido varias reformas educativas; en las dos décadas de gobierno arenero, tan solo una; tiempo en el cual se implantó el llamado “Plan 2021” que pretendía y proponía que la forma de hacer educación era tan buena a raíz de la reforma educativa de 1995, que debía seguir en marcha hasta el año dos mil veintiuno… cosa que implicaba una postura política, pues significaba implícitamente que el gobierno arenero llegaría en el poder hasta ese año (2021)

Durante el proceso se han introducido cosas muy interesantes y algunas de ellas muy buenas, por ejemplo LA ESCUELA SALUDABLE.

El programa EDUCO, es decir, aquél por virtud del cual, las comunidades administran la educación de sus hijos, básicamente en las zonas rurales del país, ha dado resultados “positivos” pero únicamente desde el punto de vista que en su momento permitió la ampliación de la cobertura educativa en las zonas rurales del país y especialmente, las más pobres.

Otras reformas educativas ocurrieron en las décadas de los veintes, cincuentas y sesentas y la reforma de 1995 no fue sino más de lo mismo.

CRÍTICA AL PROGRAMA EDUCO

Las directivas de padres se constituyen bajo el amparo de la ley; y es la misma ley la que les otorga las facultades, obligaciones, derechos y deberes; no obstante, otorgar tal responsabilidad a personas con tan poca preparación académica, termina generando una serie de degeneraciones:

1 Que las directivas sean objeto de manipulación por parte de directores abusivos y mal intencionados, los cuales hacen del centro escolar su hacienda personal, donde por rencillas personales despiden a docentes; una técnica muy sencilla es ocultar el libro de asistencia para que los docentes no puedan demostrar que se han presentado a trabajar;

2 Que las comunidades, sin ninguna preparación pedagógica intervengan en la adaptación y aplicación del programa de estudio y esto genera serios obstáculos en el proceso.

UNA EDUCACIÓN DE FORMALISMOS

Según las nuevas orientaciones educativas, dejadas activas por las autoridades del anterior régimen, el trabajo docente implica llenar una enorme cantidad de formularios, en los que se refleja, criterio a criterio, detalles de notas, que en el proceso de evaluación de los aprendizajes se han producido. Se trata de un trabajo arduo… claro para ello se realizan las llamadas “Pausas pedagógicas”, sin embargo, el trabajo propiamente se va desarrollando en el proceso, ya que es imposible, inviable y poco práctico hacerse en un solo día, incluso para docentes ya experimentados.

El punto es que, se le exige al docente meterse en un trabajo administrativo excesivo, que tiende a eliminar la vida social del empleado y a quitarle valioso tiempo que podría invertir en el trato directo con el alumno.

No debemos olvidar que el docente es un empleado, no se le aplica el código de trabajo, pero eso no implica que pierda los derechos laborales que los tratados internacionales en materia laboral existen vigentes en nuestro país.

El resultado de lo anterior es que los alumnos aprenden menos, pero en los documentos oficiales, se hace constar lo contrario y entonces el sistema está satisfecho.

Probablemente esto se debe a que quienes diseñaron este sistema (Conservadores, derechistas y oligarcas) pretendían que la educación fuera un elemento más de adormecimiento de las masas, con apariencia de otra cosa.

EL CONTENIDO

Según los programas, el docente debe desarrollar cada tema, orientando C0NCEPTO, PROCEDIMIENTO y ACTITUD (Del alumno), es decir, conceptual, procedimental y actitudinal.

Todo está orientado a aumentar la carga de trabajo del docente, para que éste no pueda tener vida particular, privada y social; evitando así la sindicalización del magisterio; y de paso, al menguar el rendimiento del profesor, disminuir las probabilidades de desarrollar una educación de calidad.

Y mientras tanto, los aumentos salariales de los profesores (as) van dándose de migaja en migaja, sin tomar en cuenta, por ningún motivo, las condiciones de vida (Inflacionarias) es decir, el costo de la vida.

Todo esto complica el trabajo del docente; pero peor aún, significa una innecesaria saturación de información al estudiante, que en el trabajo, le provoca agotamiento mental y provoca que sientan apatía por el estudio, reduciendo la cantidad de estudiantes que aprovechan el proceso para formarse bien.

En síntesis, el sistema como está diseñado lo que hace es deformar a las futuras generaciones.

JUAN RAMON ARAUJO LOPEZ

ABOGADO Y PEDAGOGO

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EL MENOR Y SU PRIVACIDAD ¿PARA DELINQUIR?

A los menores, a quienes se les atribuyere o declarare ser autores o partícipes de la comisión de una infracción penal, se les aplica la LEY PENAL JUVENIL, porque nuestro legislador ha considerado que al no haber cumplido 18 años una persona no tiene plena capacidad mental para responder judicialmente por sus actos; y esa ley, básicamente está orientada a establecer los “derechos” del menor y las medidas a aplicarle en un momento específico.

Dicha ley distingue entre menores cuyas edades andan en DOCE años y DIECISÉIS años; y otro grupo de menores que andan en los DIECISÉIS años y que no han cumplido DIECIOCHO años; a los primeros se les aplica protección especial.

De 12 a 16 se les aplica la Ley Penal Juvenil, pero también, la debida protección de las entidades correspondientes;

De 16 a 17 y antes de cumplir los 18, se les aplica la Ley Penal Juvenil y las medidas de internamiento que establece esa ley.

Un punto crítico, respecto a esta ley es el siguiente: El menor sujeto a esta ley tiene derecho “A que su intimidad personal sea respetada; consecuentemente, no deberá ser objeto de publicación ningún dato que directa o indirectamente posibilite su identidad…”

Y es un punto crítico por el hecho que recientemente se registró un acto de violencia entre dos menores, donde uno le quitó la vida a otro a puñaladas en plena calle y a la luz del día; y donde un periodista captó las imágenes del hecho y las publicó.

Hay que hacerse una pregunta ¿En qué momento se entiende que un menor está sujeto de la Ley Penal Juvenil? A) Cuando comete una “infracción penal”; o B) Cuando se le atribuye dicho cometimiento procesalmente.

Y resulta que en el momento de estar cometiendo un hecho que constituye “infracción penal”, el menor no está sujeto a los procedimientos legales y por lo tanto, tampoco a la protección de la Ley Penal Juvenil (Art. 1 relacionado con el Art. 5 de la Ley Penal Juvenil)

La presente Ley tiene por objeto:

a) Regular los derechos del menor a quien se le atribuyere o declarare ser autor o partícipe de la comisión de una infracción penal;

b) Establecer los principios rectores que orienten la aplicación e interpretación de la misma y de los desarrollos normativos e institucionales que se creen para darle cumplimiento;

c) Determinar las medidas que deben aplicarse al menor que cometiere una infracción penal; y

d) Establecer los procedimientos que garanticen los derechos del menor sujeto a esta Ley.

Vamos a entender que se le “atribuye” la comisión, cuando se ha iniciado un procedimiento legal por ello; y que se ha declarado ser autor o participe, cuando un Juez lo declare así, luego de respetar los derechos procesales, las garantías debidas y de valorar las pruebas correspondientes; mientras eso no ocurre, el menor no está sujeto a la protección que la Ley Penal Juvenil otorga a los menores.

Por lo tanto es totalmente infundado decir que el periodista que captó las imágenes del menor en el momento en que éste asesinaba al otro menor, violentó el derecho a privacidad de la imagen del menor que le otorga la Ley Penal Juvenil, porque, éste menor, en ese momento, no estaba siendo “sujeto procesal” de esa ley.

Por otro lado, decir que un menor tiene derecho a intimidad, al momento de realizar un acto violento (Como un homicidio), sería antijurídico, porque se estaría permitiendo que cualquier “menor” violente libremente el derecho de otra persona, que bien podría ser otro menor… a quien también se le estaría ignorando sus derechos más elementales, solamente por tratarse de un menor quien lo está asesinando… es decir, que tendrían derecho a que los ocultemos cuando estén cometiendo barbaridades.

Ahora bien, cuando un menor entra en el sistema “judicial”, bajo los procedimientos especiales por su condición, entra a recibir la protección, el cuidado y el tratamiento para que éste no vuelva a cometer la misma clase de hechos; entonces y solamente entonces, adquiere los derechos que establece la Ley Penal Juvenil.

En conclusión, legalmente, el periodista que publicó las imágenes de un menor asesinando a otro, podrá haber cometido una exhibición mediática… y hasta morbosa, pero no violenta los derechos que la Ley Penal Juvenil establece en provecho de los menores, porque ese menor aún no estaba siendo objeto de esa ley.

Lo anterior no es una mera INTERPRETACIÓN de la ley… es lo que textualmente se establece y que se quiere aplicar fuera del ámbito que la ley ha dispuesto para su aplicación.

Tampoco podemos ser alcahuetes con los menores y permitir que éstos por su condición, estén habilitados legalmente para delinquir; porque de eso se han válido muchas personas inescrupulosas para sacar a sus hijos menores de edad a hacer el trabajo sucio… a matar, a robar, a extorsionar… etc.

Tenemos que ser respetuosos del marco legal y observar los derechos de las personas, especialmente de los menores, pero también… ser duros con los que cometen actos violentos contra cualquier persona, independientemente de su edad, sexo, raza, ideología o condición social.

La Ley garantiza privacidad al menor, para ser readaptado y protegido… pero no para que delinca con toda libertad y bajo la permisibilidad del sistema y con pleno derecho de hacerlo.

La protección no es para delinquir, sino para ser procesado; por ello la ley, le otorga todos los derechos, cuando es sujeto de procedimiento especial…

JUAN RAMON ARAUJO LOPEZ

ABOGADO Y PEDAGOGO

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